管委會主委可否世襲?談主任委員連任之限制與範圍 | 新北建案查詢網
2022年3月3日—依公寓大廈管理條例第29條第3項規定,管理委員、主任委員及管理負責人之任期,依區分所有權人會議或規約之規定,任期一至二年,主任委員、管理負責 ...
管委會主委一職一直以來都是令人又愛又恨的工作,一方面擔任主委後除了可以服務社區鄰居,通常同時也掌握了數目可觀的公共基金,但另一方面也必須代表管委會接受全體住戶的檢驗與批評,在部分公寓及社區中更曾出現萬年主委或地下主委長期把持社區公共事務之情形,對此,相關法規及司法實務有無處理方法,以下說明之。
依公寓大廈管理條例第29條第3項規定,管理委員、主任委員及管理負責人之任期,依區分所有權人會議或規約之規定,任期一至二年,主任委員、管理負責人、負責財務管理及監察業務之管理委員,連選得連任一次,其餘管理委員,連選得連任。但區分所有權人會議或規約未規定者,任期一年,主任委員、管理負責人、負責財務及監察業務之管理委員,連選得連任一次,其餘管理委員,連選得連任。對於【主任委員】、【管理負責人】、【負責財務管理及監察業務之管理委員】[1]僅得連任一次之限制,修法理由中明示係為避免產生特定住戶把持管理委員會,更重要的是把持公共基金。
然而,上有政策下有對策,縱使法規已經明確規範,仍有許多有心人士企圖鑽法規漏洞之情形發生,例如透過同住家屬以住戶名義擔任主委、將財委與監委職務對調等方式,目的皆在於持續掌握管委會及公共基金。對此,臺灣高等法院101年度上字第643號及其後最高法院102年度台上字第2479號判決均認為:「又按當事人為迴避強行法規之適用,以迂迴方法達成該強行法規所禁止之相同效果之行為,乃學說上所稱之脫法行為。倘其所迴避之強行法規,係禁止當事人企圖實現一定事實上之效果者,而其行為實質上已達成該效果時,即係違反該強行法律規定之意旨,自非法之所許,應屬無效。公寓大廈管理條例第二十九條第三項所為主任委員連任次數限制之規定,其立法目的係為防止特定區分所有權人或住戶當選主任委員長期把持操縱管理委員會,應屬強制規定。…參諸乙為甲之配偶,彼此關係密切,其等以移轉部分區分所有權之方法,規避此項強行規定,藉以達到仍由甲繼續掌控管理委員會之目的,應認乙當選上訴人之主任委員為無效。」、「系爭大樓九樓本號原為乙配偶甲單獨所有,甲前以該九樓本號區分所有權人之身分,連續二次於區分所有權人會議中受選任為上訴人之管理委員,又均經該次當選之各區管理委員推選為上訴人之主任委員,已連選連任一次,嗣甲於九十...
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