什麼是一國兩制?它跟聯邦制有什麼不同?為什麼台灣不接受? | 新北建案查詢網
![什麼是一國兩制?它跟聯邦制有什麼不同?為什麼台灣不接受?](https://i.imgur.com/S66pH4T.jpg)
2019年1月18日—首先來看的是聯邦制。美國是典型的聯邦制國家,各州(State)共同組成一個主權國家,由憲法決定中央政府(聯邦政府)和各州政府 ...
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文:陳方隅(美國密西根州大政治所博士候選人)
2019年的第一週,兩岸關係真是好不熱鬧。先是蔡總統的元旦文告喊出了「四個必須」,以及因應中國介入台灣政治與社會發展的「三道防護網」,[1]然後是習近平發表的告台灣同胞書[1],強調九二共識內涵是「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」,要積極尋求「和平統一、一國兩制」的台灣方案。而蔡總統則明確地回應台灣拒絕一國兩制方案,並提出三項理由[2]:中國民主體制的欠缺與不足,人權紀錄不佳,以及,中國從未放棄武力犯台。蔡總統聲稱,拒絕一國兩制是台灣共識。
關於一國兩制以及九二共識,後續仍有非常多的討論,也有網友或各地外館自發性改圖和翻譯[3]等,在社群媒體上的效應非常活絡,國際媒體的討論[4]以及後續各種公開信呼籲也有很多。然而,值得注意的是,隱約有一種宣傳方式是開始將一國兩制和「聯邦制」劃上等號,有人講說聯邦制就是「一國多制」,並且提倡台灣應該接受這樣的方案。事實上,一國兩制這個名詞已經提出了快要40年了,但想必還是有很多人不太了解它的內涵是什麼,正如同九二共識每次選舉都被拿來當成主要的攻防重點,但先前研究卻發現有超多人根本都搞錯了意思[5]。這正是一個好機會讓我們來認識一下什麼是聯邦制,以及一國兩制到底是什麼意思。
聯邦制:美國是典型首先來看的是聯邦制。美國是典型的聯邦制國家,各州(State)共同組成一個主權國家,由憲法決定中央政府(聯邦政府)和各州政府如何進行分權,並各自享有獨立的權力。換句話說,各州之間以及聯邦政府其實是平等關係,或者可以說是一種夥伴的關係。
以美國來說,憲法明訂聯邦政府享有國防、外交、宣戰、媾和、締約、移民、幣制、關稅、國際貿易等權力,其他未列舉的權力則保留給各州。聯邦法律及條約均為國家最高法律,各邦法律不得與之牴觸。[2]隨著時間發展,美國聯邦政府發展出許多和州政府合作的方式,例如他們會制定出一些由聯邦提供經費、州政府實施的法律和項目,主要包括教育、社會福利、住房補貼及營養、國土安全、交通和緊急行動等。不過大體而言,各州政府和聯邦政府之間仍是平等的關係。另外,有一些聯邦制的國家是聯邦政府的權力較大,例如巴西、墨...
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