規定農舍必須臨路、臨側興建,陳吉仲:維護農地完整性的合法 ... | 新北建案查詢網
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目前規範農舍興建的相關法規是《農業用地興建農舍辦法》,其中第2條第2項規定:.「由申請人檢附依中央主管機關訂定之經營計畫書格式,載明該筆農業用地農業經營現況、農業 ...
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文/ 林慧貞 攝影/ 謝佩穎 首圖提供/ 黃世澤
農委會於 2015年 10月函釋地方政府,強調農舍應該臨路、臨側興建,規定農舍不得蓋在田中央,避免破壞農地完整性。但宜蘭代理縣長陳金德近日上任不到一週即強調人民有權將農舍蓋在「最佳位置」,農委會以行政函釋限制人民蓋農舍的自由「不合理」,抨擊農委會的規定「違憲」。
不過農委會副主委陳吉仲今日二度反駁,強調依照《農業發展條例[3]》第18條,農舍是特許興建,前提是不能影響農業生產。先前的函釋即是配合農發條例訂出的具體指導原則,是有法律授權的基礎,合憲也合法。
陳吉仲強調,若宜蘭縣違反函釋,等於違背農發條例母法,就不應該發給農舍興建許可。
2015年農委會即規定農舍必須臨路臨側興建宜蘭縣農舍爭議沸沸揚揚。檢視與農舍興建規範有關的上位法規為農發條例第18條第1款:
「無自用農舍而需興建者,經直轄市或縣(市)主管機關核定,於不影響農業生產環境及農村發展,得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。」
陳吉仲強調,依照法律位階,農發條例是屬於規範原則性的上位法律,為了落實母法,農委會依照法律授權原則,得頒布命令、法規或指導原則,落實母法精神。目前規範農舍興建的相關法規是《農業用地興建農舍辦法[4]》,其中第2條第2項規定:
「由申請人檢附依中央主管機關訂定之經營計畫書格式,載明該筆農業用地農業經營現況、農業用地整體配置及其他事項,送請直轄市、縣(市)主管機關審查。」
換句話說,興建農舍的前提必須為:一、不影響農業生產環境及農村發展;二、需檢附經營計畫書格式。
但什麼叫做不影響農業環境?經營計畫書具體格式是什...
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